“Le SILK a été mis en place en 2007 pour relever le défi d’un changement des méthode traditionnelles de conception des politiques et de l’offre des services au sein du Conseil de comté du Kent1 “, explique Vicky Butler, chargée de projet au SILK. Ce laboratoire a pour mission concrète de conduire des projets d’évaluation ou de conception de services publics en s’appuyant sur la participation des citoyens, des organisations du tiers secteur ou même du secteur privé. Ces projets peuvent être classés en trois catégories :

1. Les projets stratégiques qui envisagent globalement une thématique comme les nouveaux besoins dans l’habitat des séniors ou l’accès à une alimentation de qualité.
2. Les projets visant à la re-conception des services publics comme la coproduction des services de santé.
3. les projets communautaires durables comme l’expérimentation de banques du temps, ou encore les groupements d’achat.

“Il s’agît de développer une approche à partir des aspirations des individus, plutôt qu’à partir de l’existant et des problèmes qui y sont liés”, précise Vicky Butler. Quatre à cinq thématiques sont suivies chaque année avec une même procédure :

• initier la thématique
• créer le modèle innovant
• tester puis préciser ce modèle.

Transfert public

Au terme de ce parcours, c’est aux élus de s’emparer des résultats afin de le traduire en décisions politiques. Soit par la réforme d’un service public local, soit par la promotion de bonnes pratiques des habitants. Le recours à une nouvelle forme de services sociaux et locaux, muent par l’énergie d’entreprises sociales ou de bénévoles au sein du secteur associatif, fait clairement parti des solutions attendues dans les projets conduits par le SILK. Dans son document programme 2010-2014, intitulé “Une démarche audacieuse pour le Kent”, le chef de l’exécutif locale, Paule Carter, explique : “dans les quatre prochaines années, les financements des services publics chuteront significativement (…) Il faut nous attendre à des économies de l’ordre de 25 à 40 %.” Les banques du temps, en cours de mise en place dans une zone du Kent, pourraient, par exemple, avoir vocation à fédérer toutes les ressources en bénévolat, notamment pour assurer des missions d’appui dans des services publics comme les écoles, les centres de santé… En cela, le Comté de Kent a été précurseur du projet gouvernemental de Big Society. Ce projet, lancé par le Premier ministre David Cameron suite à son élection, invite à la responsabilité et à l’action de chaque citoyen pour faire face aux défis de la solidarité en période de raréfaction des ressources publiques.

Service interne

Mais cette limitation des ressources ne s’applique pas au SILK qui restera une structure intégrée à l’administration locale. L’équipe (quatre personnes) est rattachée à la direction des usagers et des communautés du Conseil de Comté. D’autres fonctionnaires, au sein des services sont amenés à conduire leurs propres projets en suivant la méthodologie du SILK. La conduite de projets participatifs demande du temps et de l’énergie pour mobiliser et organiser une large coopération des parties prenantes. Toutefois, Vicky Butler note qu’ “après quatre années de pratique sur des projets très différents, nous avons acquis la conviction que les moyens financiers ne sont pas toujours la bonne réponse. L’important est de donner l’espace suffisant aux personnes impliquées pour leur permettre de produire le changement pas eux-mêmes et reprendre la main sur leurs propres vies.”

Philippe Chibani-Jacquot

Note :
1 Le Kent est situé sur le littoral de la Manche, au Sud-Est de Londres.

Pour en savoir plus :
SILK
silkteam01@kent.gov.uk
 

Source : Article publié sur www.essenregion.org