La loi dépendance

L’Espagne est un pays vieillissant qui subit une inversion démographique, la proportion de personnes âgées étant plus importante que celle des jeunes. Les personnes âgées sont de plus en plus actives au niveau du travail tandis que les jeunes sont davantage touchés par le chômage. Une nouvelle loi sur la retraite fixe l’âge de départ à 67 ans à partir de septembre 2013, ce qui amplifiera encore le phénomène.

Au niveau du cadre familial et du mode de vie des personnes âgées, ce sont principalement les liens familiaux qui tissent  le secteur des services à la personne en Espagne. On observe, comme partout en Europe, des transformations au niveau de la structure familiale avec en point de mire la situation des femmes qui sont de plus en plus nombreuses en rentrer sur le marché du travail. Etant donné que c’est également la femme qui s’occupe des personnes dépendantes dans son entourage, cela pose un problème sérieux en termes de conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle.

 L’Espagne a adopté en 2006 une loi pionnière en matière de dépendance : il s’agit de la « Loi de Promotion de l’autonomie personnelle et attention aux personnes en situation de Dépendance ». Cette loi offre aux citoyens un vrai droit à l’attention. Elle impose un accès égal aux services et aux prestations dans tout le pays. Deux types d’aides financières sont prévus dans cette loi: d’une part, un aide qui concerne les aidants informels et d’autre part, une aide financière directement liée à la prestation d’un service. Cela signifie que quand le service ne peut être presté par l’entourage de la personne, une compensation financière est octroyée pour financer le service qui est alors presté par une entreprise extérieure.

Étant donné que le modèle espagnol est  principalement basé sur la famille, les services à la personne mis en place par des entreprises sont presque inexistants ou très couteux car aucun système pour solvabiliser la demande de services, tel que le titre-service, n’existe en Espagne. De même, aucun incitant fiscal n’est développé pour soulager financièrement les particuliers qui souhaiteraient recourir à ces services. Cette loi dépendance constitue donc une avancée significative pour soutenir les usagers des SAP.

Pays: 

Espagne